把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，努力开创人大工作新局面

新华社北京9月19日电 题：把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，努力开创人大工作新局面

新华社记者白阳

人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。

日前，学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会在京举行。与会人员纷纷表示，要深刻领会人民代表大会制度的历史必然和显著优势，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，努力开创人大工作新局面。

全面推进中国式现代化，需要充分发挥人民代表大会制度的优势功效，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。

“统一审议法律案是宪法和法律委员会的一项基本职责。”全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰表示，本届以来，宪法和法律委员会加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，服务保障十四届全国人大及其常委会制定青藏高原生态保护法、对外关系法、爱国主义教育法等法律9件，修改立法法、反间谍法、行政复议法等法律18件，通过有关法律问题和重大问题的决定14件，我国现行有效法律303件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。

各具特色的地方立法为各地经济社会发展提供了有力的制度支撑。在广东，截至目前，全省现行有效省级地方性法规253件，其中先行性、创制性法规超过三分之一，充分发挥了立法“试验田”作用。在上海，市人大常委会修订科学技术进步条例、国际金融中心建设条例、国际航运中心建设条例等，推动上海“五个中心”建设联动发展。

“我们要坚持立法与改革决策紧密衔接，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出人大应有贡献。”上海市人大常委会主任黄莉新说。

坚持和发展全过程人民民主，是各级人大的职责使命，也是人大工作保持生机活力的关键所在。近年来，全过程人民民主的制度机制不断健全，推动人民的知情权、参与权、表达权、监督权充分落实到人大工作各方面各环节全过程。

来自江苏省盐城市建湖县陈甲村的全国人大代表鲁曼对此深有感触：“3年前，我在参加基层立法联系点的活动时提出在公共场所配置自动体外除颤器的建议。这个建议后来成为盐城市被赋予地方立法权后的第一件‘小快灵’立法。这件立法的切入点虽小，解决的却是‘人命关天’的大问题。”

广西加强制度建设，修改自治区人民代表大会议事规则、常委会议事规则等，制定关于发展全过程人民民主完善工作机制的实施意见，修订立法专家顾问工作规定，切实提升立法质量和效率。海南全面实施民生实事项目人大代表票决制，依法推进项目征集、项目论证、审议票决等程序，最终差额票决出增加免费接种乙肝疫苗等10个2024年省级民生实事项目……一件件接地气、察民情的议案建议落地生根、开花结果，转化为推动高质量发展的硬招实招。

人大代表是听民声、聚民意的重要桥梁。充分发挥人大代表作用，需要不断加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职。

北京坚持年中代表集中活动、人代会前代表集中视察、会前询问咨询等机制，市十六届人大二次会议前组织55个部门现场接受代表询问，当场解决或基本解决的问题占86.1%。河南健全重点建议省人大常委会牵头督办、省“一府两院”领导牵头领办、各专门委员会具体督办、代表工委协调督办的工作机制，组织代表专题视察重点建议办理情况，推动议案建议“高质量提”“高质量办”。辽宁省从保障代表高效履职入手，针对如何审议政府工作报告、计划报告和预算报告等内容科学设计培训课程，着力提升代表思想政治素质和依法履职能力……

“我们坚持‘线上+线下’‘站内+站外’‘固定+流动’相结合，为全省8.7万多名代表开通运行‘代表活动码’等，代表主体作用得到有效发挥。”浙江省人大常委会副主任高兴夫表示，将继续总结提升“五马议事坊”等基层经验，在法治轨道上深化人大基层实践，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度贡献更多浙江经验。

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